昆明市规划局2012年度政府信息公开工作年度报告
一、概述
推进政府信息公开是昆明市规划局贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令）和市委、市政府信息公开相关文件的精神，我局按时公开近几年可公开的政府信息，及时编制了政府信息公开指南和公开目录，建立和健全了相关工作规范、制度，落实了政府信息公开场所、相关人员和配套设施，特别在深化公开内容、建立和完善各项制度、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：
（一）强化领导，建立机制。我局将政府信息公开工作列为本部门重点工作之一，根据全市政府信息公开工作要求，专门成立了由局主要领导、总规划师任组长，办公室、便民服务中心、监察室、信息中心及机关各处室、局属各单位主要负责人为成员的信息公开工作领导小组。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作机制，确保工作顺利推进。
（二）明确责任，保障有力。为确保政府信息公开工作的顺利进行，我局全面加强政府信息公开制度建设，制定了《昆明市规划局政府信息公开指南》和《昆明市规划局政府信息公开目录》，且建立了《昆明市规划局政府信息公开制度》（简称《制度》）和《昆明市规划局政府信息公开工作细则》（简称《细则》）等文件，对全局政府信息公开的范围、主体、方式、程序、监督和保障等内容作出具体要求，建立各部门主要负责同志负总责、各单位政务信息公开责任人具体负责的工作责任制。此外，我局还积极开展单位内部政府信息公开工作的培训和教育，使干部职工统一思想，提高工作能力和业务水平，增强服务意识。
（三）夯实基础，服务公众。根据市委、市政府信息公开工作要求，我局及时建设局政府信息公开网站，并在局门户网站上增加了政府信息公开专栏，遵循“公开为原则，不公开为例外”的总要求，及时准确公布相关政府信息，定期更新工作动态，适时更新政策法规，公开我局的机构职责、机构设置、领导及各处室的联系电话，有力地促进了政府信息公开工作的顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
（一）政府信息公开方式和途径
为了政府信息能及时有效的予以公开，我局充分利用局政府信息公开网站和局门户网站等网站媒体对本局的机构职能、办事指南、城乡规划的法律法规等进行了公开，对城乡规划成果、最新的规划动态、政务公开、及城乡规划审批情况等内容在网上发布，并对发布内容随时进行更新。除了利用便捷的计算机互联网进行信息公开，我们还利用报纸（昆明日报）、城市规划展览馆、施工现场专题展板等设施进行信息公开，方便了广大群众及时了解规划审批信息和城乡规划动态，提高了我局规划审批工作的透明度和群众的监督力度。
（二）主动公开政府信息情况
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，结合《中华人民共和国城乡规划法》的规定，我局将依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案予以公布，能在信息形成20日内按要求发布更新，对审定的规划项目方案、项目批前、项目批后公示以上互联网的形式和公告栏内张贴的形式进行公示。截至2012年12月31日为止，市规划局部门网站主动公开信息数425条，报纸及项目实施现场公布信息数486条。对可能涉及保密及社会安全的规划项目，根据保密局等相关部门的保密条款，有关建设内容涉密的，在报请主管领导审查后，按规定给予了免于公示处理。年度主动公开政府信息统计数据详见附表。
三、依申请公开政府信息情况
自我局成立了昆明市规划局政府信息公开领导小组之初，就编制了《昆明市规划局政府信息公开指南》，在局信息公开网站上予以发布，公开指南明确了依申请公开的受理申请机构为本机关办公室及市规划编制与信息中心，并公布了其联系电话和地址，并明确了监督方式及程序为公民、法人或其他组织认为我局未依法履行政府信息公开义务的，可以向监督部门投诉，接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理。申请人还可以通过规划局政府信息公开网站和规划局部门网站下载到昆明市规划局政务信息公开申请表。
（1）收到申请情况
截至2012年12月31日为止，共收到政府信息公开申请数5件，全部为现场书面申请数。
（2）申请处理情况
截至2012年12月31日为止，共收到现场书面申请数5件，我局认真并及时进行了答复。
（3）咨询处理情况
2012年度昆明市规划局共受理政府信息公开咨询（查询）数6369次，共答复6369次，答复率达100%。一是不断完善96128政务信息查询平台，96128政务信息查询117次，答复数117次，转接数117次，转接成功率100%；二是网络查询数263次，答复数263次；二是在便民服务中心开设便民服务点及时开展群众咨询答复处理，2012年共受理群众咨询2726件，现场答复数2726件；三是开展电话查询，电话查询数3000件，答复数3000件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2012年度，市规划局政府信息公开未涉及收费及减免事项。
五、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况
截至2012年12月31日为止，未接到因政府信息公开而引发的举报、投诉和行政诉讼。
六、存在的主要问题及改进措施
今年，我局政府信息公开工作领导小组对政府信息公开工作高度重视，下功夫、抓落实，使我局2012年的政府信息公开工作取得了良好的成绩。尤其是今年10月份，我局成功举办了2012中国城市规划年会，全国规划方面的相关人士3800余人参加了会议。同时，我局通过年会网站、电视报道、新闻发布会、广播电视台、报纸、户外广告等多种信息公开方式对年会相关情况进行了及时的报道和公开，成功实践了政府信息公开的多种公开形式。
但是，我局的政府信息公开工作还存在一些问题，与市工信委的工作要求还有一定的差距，如在政府信息公开保密审查工作中，如何确定政府信息的属性是个难题。我局将在今后的工作中，加强政府信息公开保密审查工作的培训和学习，并进一步加强我局保密审查制度的研究和完善。
根据市工信委对工作的安排部署及要求，结合我局的工作实际，在2013年，我局将主要采取以下措施，不断加强政府信息公开各项工作：
1.加强计算机相关知识的培训与学习，熟练网络维护及程序开发等相关操作，不断提高公示公布材料的制作水平，加快网页信息的更新速度。
2.进一步加强对政府信息工作人员和信息采集员的保密知识培训和业务知识培训，不断提高综合素质，确保整项工作的顺利开展。
3.进一步建立和完善政府信息公开工作制度，落实目标责任制，进一步建立健全各项规章制度，不断提高政府信息公开的规范性和质量性。
七、说明与附表
2012年1月1日至2012年12月31日期间，我局政府信息主动公开、依申请公开、复议、诉讼及申诉、收取及减免费用等情况统计详见附件。
附件：
1、2012年云南省政府信息公开工作年度统计报表（市规划局填报）
2、2012年云南省政府信息公开工作调查表（市规划局填报）
二〇一三年二月六日
2012年云南省政府信息公开工作年度统计报表
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一、主动公开政府信息情况 |
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政府信息公开形式和公开数量 |
单位 |
数量 |
备注 |
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1.政府（部门）网站公开（不含政府信息公开网站） |
条 |
425 |
局门户网站 |
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2.新闻发布会 |
场 |
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条 |
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3.政府公报 |
期 |
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条 |
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|
4.其他便于公众知晓的方式 |
条 |
486 |
昆明日报公示公布、规划条件 |
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设立公开查阅点数 |
个 |
1 |
城市规划展览馆 |
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|
公开查阅点查阅数 |
人（次） |
8000多 |
通过咨询规划展览馆所得数量 |
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二、依申请公开情况 |
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工作项目 |
单位 |
数量 |
备注 |
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|
全年收到政府信息公开申请数 |
件 |
5 |
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其中：1.现场书面申请数 |
件 |
5 |
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2.电子邮件形式申请数 |
件 |
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3.传真形式申请数 |
件 |
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4.信函邮寄形式申请数 |
件 |
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|
5.其他形式申请数 |
件 |
|
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|
全年已办理答复的依申请公开数 |
件 |
5 |
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|
|
其中：1.同意公开数 |
件 |
5 |
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|
2.同意部分公开数 |
件 |
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|
3.“非《条例》所指政府信息”数 |
件 |
|
|
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|
4.“信息不存在”数 |
件 |
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|
5.“非本机关职权范围”数 |
件 |
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|
|
|
6.“申请内容不明确”数 |
件 |
|
|
|
|
7.“重复申请”数 |
件 |
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|
|
|
8.不予公开总数 |
件 |
|
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|
其中：（1）“国家秘密”数 |
件 |
|
|
|
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（2）“商业秘密”数 |
件 |
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|
（3）“个人隐私”数 |
件 |
|
|
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|
（4）“过程中信息且影响安全稳定”数 |
件 |
|
|
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|
（5）“危及安全和稳定”数 |
件 |
|
|
|
|
（6）“法律法规规定的其他情形”数 |
件 |
|
|
|
|
9、其他 |
件 |
|
|
|
|
三、咨询情况 |
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工作项目 |
单位 |
数量 |
备注 |
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|
政府信息公开咨询（查询）数 |
人（次） |
6369 |
|
|
|
其中：1.96128专线查询数 |
人（次） |
117 |
|
|
|
2.网络查询数 |
人（次） |
263 |
|
|
|
3.现场咨询数 |
人（次） |
2726 |
|
|
|
4.其它方式（请说明） |
人（次） |
3000 |
电话查询 |
|
|
政府信息公开咨询（查询）处理数 |
人（次） |
6369 |
|
|
|
其中：1.96128专线答复数 |
人（次） |
117 |
|
|
|
2.96128专线转接数 |
人（次） |
117 |
|
|
|
3.96128专线转接成功率 |
% |
100 |
|
|
|
2.网络答复数 |
人（次） |
263 |
|
|
|
3.现场答复数 |
人（次） |
2726 |
|
|
|
4.其它方式答复数 |
人（次） |
3000 |
电话查询 |
|
|
四、行政复议、诉讼及申诉情况 |
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工作项目 |
单位 |
数量 |
备注 |
|
|
因政府信息公开被行政复议数 |
件 |
无 |
|
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|
其中：1.维持原行政行为数 |
件 |
|
|
|
|
2.决定撤销、变更或确认该具体行政行为 |
件 |
|
|
|
|
因政府信息公开而引发的行政诉讼数 |
件 |
无 |
|
|
|
其中：1.判决撤销或部分撤销数 |
件 |
|
|
|
|
2.判决变更数 |
件 |
|
|
|
|
因政府信息公开而引发的行政诉讼费用 |
元 |
无 |
|
|
|
因政府信息公开而引发的申诉数 |
件 |
无 |
|
|
|
其中：1.信访数 |
件 |
|
|
|
|
2.举报数 |
件 |
|
|
|
|
3.其他方式 |
件 |
|
|
|
|
五、收费和减免情况 |
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工作项目 |
单位 |
数量 |
备注 |
|
|
依申请公开收费金额 |
元 |
|
|
|
|
其中：1.检索费 |
元 |
|
|
|
|
2.复制费（含光盘、纸张） |
元 |
|
|
|
|
3.邮寄费 |
元 |
|
|
|
|
对依申请公开减免费用金额 |
元 |
|
|
|
|
其中：1.检索费 |
元 |
|
|
|
|
2.复制费（含光盘、纸张） |
元 |
|
|
|
|
3.邮寄费 |
元 |
|
|
|
|
六、实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报情况 |
|
|
|
|
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工作项目 |
单位 |
数量 |
备注 |
|
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组织重大决策听证 |
项 |
4 |
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发布重要事项公示信息 |
条 |
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发布重点工作通报事项 |
项 |
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填表说明
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部门 / 州（市）主管领导（签审）：
（盖章） 年 月 日 |
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填表人 |
张凌伟 |
复核人 |
王彬 |
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|
电话 |
63171188 |
电话 |
63187796 |
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2012年云南省政府信息公开工作调查表
单位（盖章）： 填表日期：2013年2月6日
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一、组织领导（在对应栏打勾或直接填报） |
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(一)成立专门的政府信息公开工作领导小组（√），或将政府信息公开工作列入实施四项制度（√）、列入政务公开工作（√）、采用其它方式（ ）。 责任部门： 负责人：王彬 联系人：张凌伟 联系电话：63171188 |
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（二）96128政务服务专线主管部门及科室： 分管领导：王彬 联系人：张凌伟 电话： 63171188 |
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二、2012年工作亮点,遇到的问题、困难及改进措施 |
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今年，我局政府信息公开工作领导小组对政府信息公开工作高度重视，下功夫、抓落实，使我局2012年的政府信息公开工作取得了良好的成绩。尤其是今年10月份，我局成功举办了2012中国城市规划年会，全国规划方面的相关人士3800余人参加了会议。同时，我局通过年会网站、电视报道、新闻发布会、广播电视台、报纸、户外广告等多种信息公开方式对年会相关情况进行了及时的报道和公开，成功实践了政府信息公开的多种公开形式。 我局高度重视政府信息公开工作，5月份编写、出版《昆明市规划局行政审批手册》（2012版）3000册，8月份增印《昆明市规划局行政审批手册》（2012版）3000册。近6000册手册已及时发放广大服务对象手中。该手册采用彩版印刷，内容全面，图文并茂，通俗易懂，内容包括规划局介绍、城市规划概况、办事指南、规划相关知识、救济途径，法律法规政策、附图等七个部分。手册的推出，能够使社会各界了解和理解规划审批，为服务对象提供清晰的办事指南。 但是，我局的政府信息公开工作还存在一些问题，与市工信委的工作要求还有一定的差距，如在政府信息公开保密审查工作中，如何确定政府信息的属性是个难题。我局将在今后的工作中，加强政府信息公开保密审查工作的培训和学习，并进一步加强我局保密审查制度的研究和完善。 |
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三、意见及建议 |
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1.加强计算机相关知识的培训与学习，熟练网络维护及程序开发等相关操作，不断提高公示公布材料的制作水平，加快网页信息的更新速度。 2.进一步加强对政府信息工作人员和信息采集员的保密知识培训和业务知识培训，不断提高综合素质，确保整项工作的顺利开展。 3.进一步建立和完善政府信息公开工作制度，落实目标责任制，进一步建立健全各项规章制度，不断提高政府信息公开的规范性和质量性。 |
