为贯彻落实高质量发展理念，落实“增存挂钩”机制，东川区高位统筹，多措并举扎实开展批而未供和闲置土地处置工作，2022年、2023年连续两年超额完成市级下达处置任务，有关经验做法如下：

一、基本情况：

2022年东川区批而未供处置目标任务1164.13亩，处置完成2750.79亩，年度任务完成率236.30%，闲置土地处置目标任务97.15亩，处置完成316.68亩，年度任务完成率325.97%，全市排名第一；2023年东川区批而未供处置目标任务971.44亩，处置完成1346.19亩，年度任务完成率138.58%，全市排名第三，闲置土地处置目标任务10.23亩，处置完成12.76亩，年度任务完成率124.73%，全市排名第十。

二、主要做法：

一、高位统筹，明确责任主体。按照市级下达“任务清单”，东川区人民政府办公室印发了处置工作方案，逐宗分解，明确责任主体，处置时限和整改目标，并在2023年将批而未供和闲置土地处置纳入东川区2023年“当好排头兵、勇做争先者”高质量发展大竞赛活动，每季度公布排名情况，充分激发参赛单位积极性。

二、分类推进，确保处置成效。紧盯“任务清单”，逐宗梳理，实施一地一策、分类处置，精准推动批而未供和闲置土地处置。短期能处置的立即处置，短期无法处置的纳入重点地块清单。针对2023年重点地块，区委区政府高位统筹形成处置合力，省市自然资源部门提供政策咨询，确保了处置成效。

三、依法依规，确保程序合法。坚持依法行政和实事求是原则，严格执行土地管理有关法律法规，正确把握政策界限，妥善处理历史遗留问题。2023年闲置土地处置过程中部分地块情况复杂，涉及金额较大，区自然资源局为确保处置合法合规，引入律师团队提供法律咨询，确保闲置土地认定清楚、程序合法、处置适当。

四、动态跟踪，强化供后监管。为提高土地节约集约用地，区自然资源局印发了《建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后监管方案》，构建土地节约集约利用长效工作机制。2023年区自然资源局开展闲置土地日常巡查11次，巡查发现闲置苗头后第一时间采取工作措施，避免“边清边增”情况。

三、经验启示

一、做好批而未供和闲置土地处置，要建立健全工作机制。一是为扎实推动批而未供和闲置土地处置，及时解决存在问题，东川区建立了调度机制。区委区政府主要领导、分管领导多次召开专题会议，研究难点，统筹推进，区自然资源局作为牵头单位，主要领导、分管领导定期召开调度会，及时了解处置进展情况汇报，研究存在的问题。二是为激励各相关单位推进批而未供和闲置土地处置，东川区建立了奖惩机制，将批而未供和闲置土地处置纳入东川区2023年“当好排头兵、勇做争先者”高质量发展大竞赛活动，每季度公布排名情况，充分激发参赛单位积极性。

二、做好批而未供和闲置土地处置，要用足用好供地政策。近年来，为解决历史遗留问题，自然资源部印发了《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》、《自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》等政策，云南省自然资源厅印发了《云南省加强批而未供和闲置土地处置三年行动方案（2022-2024）》，昆明市人民政府出台了《关于贯彻落实建设用地“增存挂钩”机制的实施意见》及产权遗留等方面的政策。只有用足用好这些政策，才能更加深入地推动批而未供和闲置土地消化。