国土综合整治是严守耕地保护红线、确保粮食安全、破解项目建设用地瓶颈和促进城乡共同富裕的重要举措。2023年以来，富民县委、县政府以保护耕地数量、提高耕地质量，推动乡村振兴、增加群众收入目标，大力开展国土综合整治工作，富民县共实施项目10个（其中补充耕地项目9个，增减挂钩项目1个），总建设规模1922亩，预计新增耕地1246亩、新增其他农用地152亩。截至2024年10月，已验收并入库项目1个，新增耕地179亩，新增其他农用地152亩；已验收待入库项目1个，新增耕地98亩；已完工待验收项目7个，预计新增耕地845亩；正在组织实施项目1个，预计新增耕地124亩。通过流转指标，是全市国土综合整治工作中实现全市申报评审、开工建设项目最多的县区。

一、系统谋划，让机制“立”起来

坚持加强领导、完善机制，成立了以县委、县政府主要领导任双指挥长的项目指挥部，形成县级各部门协同、镇村上下联动、公众参与的工作机制。抽调相关部门专业骨干，组建工作专班，实体化集中办公模式运行，明确国土综合整治项目推进的时序进度和责任清单。组织县级相关部门主要负责人到普洱市学习耕地占补平衡做法，借鉴其优秀做法和先进经验。积极向上沟通，邀请省市专家就国土综合整治项目的申报、建设工作开展业务培训，在县乡村三级形成深厚工作氛围。结合富民实际先后制定了富民县国土综合整治项目工作方案、项目资金使用办法、后期管护方案等制度文件，努力构建国土综合整治项目制度体系。

二、因地制宜，让资源“活”起来

坚持统筹协调、突出重点，从富民县域经济社会发展大局、自然地理格局和自然资源禀赋等通盘考虑，统筹谋划实施单元，合理安排实施时序和阶段任务。结合国土空间规划“三区三线”划定工作，依托昆明市土地整理中心的技术支持，对国家、省级下发耕地后备资源成果数据进行分析评价，录入全国耕地占补平衡动态监管系统审查。县政府组织县林草、农业等部门开展技术性联审联批，将残次林地、低效园地、其他草地及裸土地优先作为耕地后备资源，共筛选出具备实施条件的近5000亩耕地后备资源图斑，下发各镇（街道）开展实地调查、分析，储备补充耕地可实施项目资源为4429亩。

三、科学推进，让项目“实”起来

坚持因地制宜、分类施策，充分考虑基层实际，紧密结合群众意愿，在项目规划设计编制工作中，以“凡人家营田，须量己力，宁可少好，不可多恶”的理念，结合项目区地形地貌、气候等客观条件，充分征求、采纳当地村民的意见建议，严格按照项目规划设计编制规范的要求，做好项目规划设计，确保项目设计既达到设计规范要求，又满足项目区群众的生产生活需求。在项目建设过程中，每周定期召开项目监理会，指挥部不定期对项目工程质量进行检查，动员群众也参与项目建设管理，发现问题及时上报镇（街道），指挥部对上报的问题及时处理，确保项目按质按量完成。在项目后期管理中，充分发挥镇（街）、村组、群众的主观能动性，按节令开展种植、管护，让耕地第一时间实现价值。

四、统筹兼顾，让群众“富”起来

坚持人民至上、共建共享，把增进广大农民群众根本利益作为出发点和落脚点，尊重民意、维护民利、强化民管的原则，项目建设完成后，原来的坡地变成了台地，生产道路直达田间地头，灌溉水窖全面覆盖，排洪沟渠通畅，为高效农业产业发展奠定了基础，提高项目区群众收入。如，赤鹫镇采用公司+农户的方式，已在涉及国土综合整治（补充耕地）项目的土地上种植优质红薯，带动农户增收；罗免镇项目区村民把改造后的旱地承包给种植专业户种植荷兰豆，收取租金增加收入。富民县将继续深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强国土综合整治项目的谋划、立项、实施、验收和入库力度，持续增加耕地数量、提升粮食产量，带动群众增收致富。

来源：富民县自然资源局

编辑：徐天福

审核：汪书宇

终审：吴俊涛

日期：2024年10月12日