监督索引号53010000269900700000

附件1

昆明市测绘研究院2025年预算公开目录

第一部分 昆明市测绘研究院2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市测绘研究院2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

附件1-2

昆明市测绘研究院

2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

昆明市测绘研究院最早成立于1952年，是昆明市自然资源和规划局下属差额拨款事业单位，长期从事城市基础测绘工作，为昆明城市规划、建设及管理提供测绘技术保障，为政府、企业和社会公众提供测绘地理信息产品和公共服务。主要职能如下：

1、贯彻落实国家测绘地理信息在自然资源、规划管理、地下空间和地下管线等方面的法律法规、方针和政策；参与全市测绘地理信息、国土空间规划、地下空间和管线管理的办法、制度、政策制定的研究；协助主管部门制定测绘地理信息发展战略和规划。

2、承担全市现代测绘基准体系（平面、高程、重力、似大地水准面精化）的建设和维护工作；负责全市卫星定位综合服务系统（KMCORS）的建设、运维和更新，并向社会提供服务；承担全市测量标志的建设、管理与运行维护。

3、承担全市基础测绘生产任务，测制和更新国家1:500、

1:1000、1:2000基本比例尺地形图、影像图、卫星遥感数据、实景三维模型等数字化产品；建立和维护全市基础地理信息库。

4、承担全市土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源调查、地理国情普查及监测、遥感监测和城市地质调查等工作。

5、开展国土空间规划编制工作；协助主管部门组织开展城市地下空间和地下管线的专项规划编制，统筹协调各类专项规划涉及地下空间的内容，参与地下空间控制性详细规划的技术审查；参与城市地下管线工程的同步规划、设计和实施的统筹协调工作。

6、承担国土测绘、规划核实测绘、规划监督测绘等工作；组织开展地下空间和地下管线普查，开展不动产测绘、应急测绘保障等相关工作。

7、负责地下空间和管线规划、审批、竣工等数据的集中统一管理；负责建设和维护地下空间和管线综合信息及管理平台；负责城市地下空间和管线信息资源库的动态更新、维护和共享。

8、协助主管部门开展建设工程项目联合测绘成果的数据质量检查、数据整理入库、联合测绘检查等工作。

9、承担地图审查的技术工作，开展全市基础地理底图、地图集（册）、专题地图的编制工作。

10、开展全市新型基础测绘、测绘地理信息服务、遥感技术应用、地下空间开发利用、地下管线安全、国土空间规划等方面的科学研究、咨询及相关技术标准的编制工作，开展科研成果的应用推广和咨询等工作。

（二）机构设置情况

我部门共设置8个内设机构，包括：党政办公室、财务科、生产经营科、技术质检科、测绘工程一部、测绘工程二部、专题地图开发室、基础地理信息中心。

我部门无所属单位。

（三）重点工作概述

1．强化自然资源管理支撑，深化测绘成果应用。

（1）高度重视《昆明市测绘管理规定》修订工作，专门成立修订小组，深入开展全面调研，广泛向专家、学者、相关部门及社会各界征求意见建议。通过组织专家论证会、社会稳定性风险评估会、听证会和改稿会等一系列会议，对规定进行反复修改完善。当前，该规定已临近发布实施阶段，其实施后将有力加强昆明市测绘管理工作，有效规范测绘市场秩序，显著提高测绘成果质量，大力促进测绘事业健康持续发展。

（2）组织开展昆明市测量标志普查工作，建立了昆明市域内等级控制点信息数据库，共完成测量标志普查561点。在普查过程中，工作人员克服了测量标志分布较散、数量大、挖掘困难等诸多难题，确保项目顺利通过省厅核查及专家组验收，全面摸清了昆明市测量标志的分布和现势情况，为测绘工作提供了重要的基础数据。

（3）加强昆明市卫星定位综合服务系统基准站和控制中心运行维护，安排专人负责日常巡检和维护工作，及时发现并解决设备故障和运行问题。定期对系统进行精度检测和校准，确保系统稳定运行，为昆明市测绘地理信息工作提供高精度、可靠的定位服务，满足自然资源管理，城市规划、建设等多方面的需求。

（4）高效开展昆明2000坐标系推广转换工作，在呈贡窗口设立专门服务点，共为 954 家单位转换各类 GIS 数据文件数共计 2484 个、涉及面积 23493.95 平方公里；转换坐标点 9716 个点；对内坐标转换 100 余次，转换各类数据文件 2180 个，大地水准面精华点 60514 个，转换倾斜摄影模型数据 5200GB。在转换过程中，严格按照相关技术标准和规范操作，确保转换精度和质量，为昆明市地理信息数据的整合和应用提供了有力支持。

（5）扎实推进昆明市 2024 年绿色矿山监督检查和安宁、东川、富民等绿色矿山审查等工作。我院专业技术人员深入矿山现场，对矿山的开采、生态修复、环境保护等情况进行全面检查和评估，为绿色矿山建设提供技术指导和支持，推动昆明市矿山行业绿色可持续发展。

（6）积极协助昆明市 2024 年中国地理信息产业大会举办，并完成昆明展厅设计布置。同时，组织开展 8・29 测绘法宣传日活动，通过设置宣传展板、发放宣传资料等形式，向社会公众广泛宣传测绘法和国家版图意识，提高公众对测绘地理信息工作的认识和理解，增强公众的国家版图意识和地理信息安全意识。

（7）作为技术支撑单位，一是完成2024年昆明市测绘地理信息“双随机、一公开”抽查，对测绘资质单位的资质条件、测绘成果质量、测绘市场行为等进行全面检查。及时将检查结果向社会公开，接受社会监督，有效规范了测绘地理信息市场秩序;二是严格土地勘测定界审查，共审查勘测定界项目274个，按照相关标准和规范，对勘测定界成果进行细致审查，确保成果的准确性和可靠性，为土地管理和利用提供了有力的数据支持。三是严格按照地图审核标准和规范，完成互联网地图、宣传海报、书刊插图等的地图审查工作20多件， “问题地图”的技术鉴定4件，确保地图内容准确、规范、合法，维护了国家主权、安全和利益；四是为三维辅助规划审查提供技术支持，完成20个项目，总建筑面积为2342000平方米，全年服务规委会及其他会议19次，其中规委会13次，规委会预审会3次，其它会议3次，为城市规划和地理信息产业发展提供了有力的技术保障。

2．增强经济高质量发展保障，推动测绘成果转化。

（1）助力水利工程建设：为加快推进黄石岩水库可行性研究阶段工作，向昆明市水务局免费提供滇池周边（草海和外海）1:500地形图，为准确核实计算滇池调蓄能力、入滇河道洪水及淹没损失，充分论证黄石岩水库在昆明城市防洪体系中的作用提供了重要的地形数据支持。

（2）服务滇池管理与规划：向昆明市滇池管理局免费提供昆明市主城区380平方公里范围内1:500地形图，为滇池治理和管理工作提供了基础地形资料，有助于科学规划和决策，推动滇池生态保护和可持续发展。

（3）支持区域规划编制：为各区控制性详细规划评估及编制工作提供支持，向西山区、度假区、呈贡区、经开区等自然资源局免费提供西山区1:500地形图，为区域规划的科学性和合理性提供了有力保障，促进城市空间合理布局和资源优化配置。

（4）服务交通基础设施建设：向昆明市交通运输局免费提供昆明站南广场片区1:500地形图、地下管线等测绘成果，为交通枢纽建设提供了详细的地理信息数据，助力交通基础设施项目顺利推进。

（5）保障公安工作需求：向昆明市公安局盘龙分局免费提供《车行天下项目1:500地形图（老图和新图）》，向昆明市公安局免费提供磨憨行政区划图，为公安部门的日常工作和应急处置提供了准确的地理信息支持，提高了公安工作的效率和精准度。

（6）助力城市规划展示：向昆明市规划展览馆免费提供昆明主城影像数据和三维数据，为城市规划展示和宣传提供了丰富的素材，使公众更好地了解城市规划和发展蓝图。

（7）服务城市建设项目：为西山区住房和城乡建设局提供西山区二环外雨污分流改造设计工程1:500地形图，为云南机场集团有限责任公司提供昆明长水国际机场改扩建工程相关地形图，为昆明轨道交通五号线投资管理有限公司提供5号线金兰路站地下预留空间地形图，为空港投资集团公司提供“长水航城片区”卫星影像图，为昆明空投建设管理有限公司提供滇中新区临空产业园片区相关地形图，为昆明石林兴隆交通旅游集团有限公司提供昆明市东部客运站改扩建项目地形图，为云南城投龙江房地产开发有限公司提供盘龙区中上坝片区城中村改造项目代建道路地形图，为中铁四院集团西南勘察设计有限公司提供官渡区高层工业楼宇项目地形图。通过提供精准的测绘成果，为各类城市建设项目的顺利实施提供了坚实的基础保障。

（8）推进地下管线管理工作：积极参与地下管线相关工作，接收盘龙、经开等雨污分流改造项目约5000公里排水管网数据成果，呈贡区公共排水1652.061公里管网数据成果。同时，完成昆明市地下管线信息管理系统部署及数据整理入库，全库管线长度为14490.429公里，管线数据已按要求迁移至保密网。另外，整理提供3055.361公里管线数据，进行管线数据接边及裁剪等工作（540.977公里），接收结合职能职责，为中共昆明市委政策研究室提供地下管线（供水、排水、天然气、电力、通信等）规划布局、支持政策、发展现状、问题短板、下步对策建议等有关资料，为城市地下管线的科学管理和规划提供了重要依据。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位0个；差额供给单位1个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制61人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制61人。在职实有61人，其中：财政全额保障0人，财政差额补助61人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员71人，其中：离休0人，退休71人。

车辆编制6辆，实有车辆6辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入47,570,177.00元，其中：一般公共预算2,000,000.00元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入45,570,177.00元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比减少26,231,344.00元，主要原因分析是因为连续六年受到疫情影响，整个房地产行业都不景气，因此预测2025年我院全年承接的市场业务大幅减少，导致全年收入较上年明显降低。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入2,000,000.00元，其中:本年收入2,000,000.00元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2,000,000.00元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比无变化。

四、预算单位支出情况

（本条分组按项级科目细化）

2025年部门预算总支出47,570,177.00元。财政拨款安排支出2,000,000.00元，其中：基本支出2,000,000.00元，与上年对比无变化；项目支出0元，与上年对比无变化。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于主要用于“220（类）－01（款）-50”支出，主要反映自然资源海洋气象等支出-自然资源事务-事业运行，预算金额2,000,000.00万元，其中：基本支出金额2,000,000.00万元，项目支出金额0万元。

五、市对下专项转移支付情况

我院无市对下专项转移支付项目清单项目情况。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市测绘研究院2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0元，较上年增加0元，增长0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市测绘研究院2025年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

无增减变化。

（二）公务接待费

昆明市测绘研究院2025年公务接待费预算为0元，较上年增加0元，增长（0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

无增减变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市测绘研究院2025年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费0元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为6辆。

无增减变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

本单位2025年无重点项目。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入：指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款。

2.事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

3.基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

4.项目支出：指单位为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

5．“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市测绘研究院2025年机关运行经费安排0元，与上年对比无变化。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，昆明市测绘研究院资产总额66,500,076.95元，其中，流动资产54,995,308.94元，固定资产6,371,588.66元，对外投资及有价证券0元，在建工程975,381.77元，无形资产1,858,452.88元，其他资产2,299,344.70元。与上年相比，本年资产总额减少10,658,386.19元，其中固定资产减少1,035,399.75元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53010000269900700111

2025年昆明市测绘研究院预算公开表20250207042338478