按照《云南省自然资源厅关于印发实景三维云南建设总体实施方案（2023—2025年）的通知 》（云自然资测绘〔2023〕297号）及《云南省自然资源厅关于进一步加快实景三维云南建设的通知》（云自然资测绘〔2025〕251号）文件的相关要求，为按时按质完成昆明市实景三维建设任务，根据《昆明市财政局〈关于印发昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）〉的通知》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，昆明市自然资源和规划局拟采用政府购买服务的方式，开展实景三维昆明建设工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

名称：实景三维昆明建设

政府购买服务目录代码及名称为：A0611 自然资源管理服务

二、购买主体

昆明市自然资源和规划局

三、项目概况

（一）本项目主要工作内容

按照自然资源部和云南省自然资源厅的工作要求，昆明市需要完成主城五区、晋宁区、磨憨口岸城市城镇开发边界范围共计729.72平方千米建设任务，内容包括：获取优于5厘米分辨率的倾斜摄影影像、激光点云等地理场景数据；生产城市级基础地理实体数据；制作城市建（构）筑物三维单体模型（LOD1.3级）数据；搭建实景三维数据库及应用管理系统；配合省级开展实景三维云南建设；按需开展部件级实景三维建设。

（二）本项目实施目的和意义

全面开展并按时完成实景三维昆明建设工作，为打造“湖滨春城、山水花都”及低空经济的应用提供高精度、可分析的数字空间底座，实现国土规划、应急指挥、城市管理、生态环境保护等不同部门数据在同一张三维图上协同分析，让城市“可感、可知、可控”，将城市转化成可计算、可分析、可预测的数字资产，让城市和国土从“看得见”变成“算得清”，最终实现“管得好”。

四、预算资金

（一）项目金额

项目预算资金1495.926万元

（二）资金来源

实景三维昆明建设资金已报请市人民政府批示。2026年项目启动经费448.7778万元（即项目预算经费的30%），所需资金从市自然资源规划局年初预算“自然资源和规划领域以前年度合同款资金—‘一江一路’（盘龙江、北京路）重点片区城市设计”资金中调剂安排49万元、从“收回财政存量资金”调剂安排399.7778万元。其余经费1047.1482万元（实际以中标金额为准）纳入2027年市自然资源规划局部门预算申报安排。

五、承接标准

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；

（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

（七）具有自然资源主管部门颁发的测绘资质证书，专业类别包含测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量；具有国家保密行政主管部门颁发的国家秘密载体印制资质证书。

六、目标要求

项目期限：2026年11月30日前完成。

严格按照《自然资源部办公厅关于全面推进实景三维中国建设的通知》《实景三维云南建设总体实施方案（2023—2025年）》《实景三维云南建设成果质量控制方案（2023—2025年）》等文件及现行相关技术标准、规范，充分整合、利用项目所在地现有数据资源，完成昆明市主城五区、晋宁区、磨憨口岸城市城镇开发边界范围总面积不少于729.72平方千米实景三维建设技术服务工作，形成实景三维昆明数据库及应用系统，制作成果展示视频，最终成果数据通过有资质的测绘产品质量检验机构检验及自然资源部质量检查入库。自本项目验收合格之日起提供不少于2年的城市数据更新服务和实景三维数据库管理系统运行维护服务。

七、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办〔2024〕7号）文件规定，“（一）货物和服务类  省本级公开招标数额标准400万元，州、市、县、区公开招标数额标准200万元。采购金额达到公开招标数额标准的政府采购货物或服务项目，应当采用公开招标方式。符合政府采购法有关规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况，拟采用公开招标以外采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向州市级以上财政部门申请批准。”的规定，由昆明市自然资源和规划局采用公开招标方式，严格按照政府采购的要求执行。

八、资金支付和联系方式

按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。

联系人及电话：董老师   0871-63126662

                 昆明市自然资源和规划局

                 2026年8月13日